國資報告 | 中國誠通：當好服務國資央企高質量發展的“好幫手”
發布時間：2025.08.29
2025年第8期《國資報告》刊發了中國誠通黨委書記、董事長奚正平在中央企業負責人研討班上的交流發言,標題為《中國誠通:當好服務國資央企高質量發展的“好幫手”》。全文分享如下:
編輯薦語
近日,中央企業負責人研討班、地方國資委負責人研討班相繼在京召開。《國資報告》記者在會上獲悉,今年以來,中央企業和各地方國有企業堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,主動識變應變、奮力攻堅克難,保持了穩中有進的運行態勢,有效發揮了國民經濟“頂梁柱”“壓艙石”作用。
在回顧發展成就的同時,研討班還深刻分析了國資國企當前面臨的發展形勢,提出在新的格局加速重構、新舊動能加速迭代、新的產業機會加速涌現的背景下,國資國企必須把發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置,中央企業要努力開啟增長的“第二曲線”,加快實現從要素大量投入的“汗水型增長”向科技創新驅動的“智慧型增長”轉變,在服務黨和國家工作大局上主動作為;地方國有企業要以編制和實施“十五五”規劃為契機,始終堅持戰略導向、長期主義,以培育壯大新質生產力重塑未來核心競爭力。
《國資報告》雜志2025年第8期為您帶來特別策劃《應變局 穩大局 開新局》,本篇為經驗交流三《中國誠通:當好服務國資央企高質量發展的“好幫手”》。
中國誠通深入學習領會習近平總書記關于加快建設世界一流企業重要指示批示精神,堅持金融服務實體經濟的根本宗旨,始終將自身成長與使命責任緊密融入國資央企改革發展全局,以對標世界一流企業價值創造為抓手,注重提升“五個價值”,從打造服務中央企業高質量發展的“改革工具箱”,到努力成為國資央企履行國家戰略的“好幫手”,在服務國家重大戰略、維護資本市場穩定、助力央企結構調整與科技創新等關鍵領域,堅守初心、勇擔使命,展現了國有資本運營公司的獨特功能價值。
一、胸懷“國之大者”,落實國家戰略顯擔當
立足使命穩預期,以“國家隊”擔當為資本市場穩定作貢獻。今年4月初,國內資本市場受到重大沖擊。關鍵時刻,在國務院國資委正確領導下,中國誠通把服務大局擺在首位,堅決維護資本市場穩定。一方面,持續大額增持央國企股票資產,并第一時間向市場發聲:運營公司堅定看好中國經濟前景,堅定持有中國優質資產。另一方面,董事會決定通過股票回購增持再貸款資金1000億元用于穩定市場。這套“組合拳”不僅為市場注入強心劑,有效提振了信心,更讓大家認識到,除了中央匯金公司,國有資本運營公司同樣是穩定資本市場的“國家隊”,是積極看多中國優質資產的堅定“護航員”。關鍵時刻挺身而出,充分彰顯了國有資本運營公司“四兩撥千斤”和“一子落而滿盤活”的功能價值,在實現經濟效益和社會效益雙贏的同時,品牌價值進一步提升。
聚焦戰略強賦能,以專項債注資加速國有資本布局優化。堅決落實國務院國資委“既要解燃眉之急,也要合規運作”工作要求,中國誠通穩步開展總規模2000億元的“穩增長擴投資”專項債發行并向有關央企注資工作。如針對中核集團項目,堅持高位推進、注重分析調研、及時決策落實,較短時間完成了10個項目共計165億元注資工作。目前中國誠通已累計完成365億元的專項債注資,重點投向清潔能源、集成電路、高端裝備等領域的“兩重”“兩新”項目,助力受資央企打造“第二增長曲線”,加速產業鏈升級。
科技創新作引領,以創投基金矩陣賦能科技成果轉化新動能。著眼服務央企更好發揮“三個作用”,中國誠通快速籌建誠通科創基金,聚焦中央企業技術需求、國家實驗室與央企科技成果轉化,著力打造促進科技創新和產業創新深度融合的“助推器”。在中國石化、中國航油的大力支持下,科創基金首期100億元已開展投資運作,聯合中核集團、中國聯通、礦冶集團、中國電氣裝備與江蘇省政府設立的誠通科創(江蘇)基金也于7月11日在南京簽約。為更好推動科創基金市場化、專業化運作,中國誠通制定《創投基金盡職合規免責辦法》,通過建立容錯機制,積極營造鼓勵創新、寬容失敗的良好創投環境。目前,與中國機械總院、蘇州國家實驗室、江蘇省產業技術研究院合作開展的有關子基金項目已經簽約,“母基金+直投基金”協同效應正逐步顯現,將為早中期科技項目及產業化提供有力支持,更好解決戰略性新興產業發展中的資本投入、體制機制和資源整合等問題,蹄疾步穩促進國有資本向科技創新前沿加速進發。
二、發揮功能作用,服務國資央企見實效
強化基金投資引領,助推國資央企布局優化。中國誠通在國務院國資委的指導支持下,與30多家央企合作,組建了中國國有企業結構調整基金、混合所有制改革基金,以及債轉股基金、國有企業土地資產盤活專項基金、誠通科創基金等專業化基金。出資100億元支持國家集成電路產業投資基金三期組建,共同管理600億元國家人工智能基金。中國誠通管理的基金投向90多家央企、超過360個項目,70%以上聚焦戰略性新興產業。通過基金投資有效引導約6—8倍的社會資本向央企重點產業聚集,特別是在發展戰略性新興產業中積極主動作為。在集成電路、人工智能芯片以及新能源汽車等領域投資超百億元,基本覆蓋產業鏈各重點環節。國調基金戰略投資中國聯通混改就是運營公司以基金投資引領和推動央企深化改革的重要實踐之一。中國誠通錨定“服務央企、創造價值”的雙重目標,投資既算好“戰略賬”——助力央企發揮“三個作用”,又算清“效益賬”——通過專業化運作實現合理收益,“在服務大局中謀發展”的模式不斷豐富完善,促進“五個價值”實現統籌提升。
堅持金融服務實體經濟的根本宗旨,支持央企戰略性重組和股權多元化治理。落實國務院國資委關于重點行業重組整合的決策部署,中國誠通出資930億元參與中央企業戰略性重組、專業化整合和股權多元化改革,成為國家管網集團、鞍鋼、中國電氣裝備、中國物流、中國綠發和中國電信天翼云等企業的重要股東。中國誠通發揮股權運作平臺功能,護航中國船舶換股吸收合并中國重工,支持重大資產重組。與此同時,中國誠通的融資能力實現提升,資本配置結構得到優化。實踐中,中國誠通還積極參與所出資央企的股東會、董事會決策,著力發揮國資央企治理現代化“試驗田”作用,探索有別于國有獨資企業的公司治理機制。為落實央企新能源產業部署與整合有關要求,中國誠通立體賦能力神電池改革脫困及專業化整合,推動內部專業化重組和資本運作,促進上下游業務協同。2024年12月,中國誠通從講政治的高度,放棄第一大股東地位,劃轉出力神電池動力板塊42%的股份,全力配合中國一汽等整車央企推進力神電池動力板塊整合,增強在新能源汽車領域的話語權與控制力。
拓展升級資產管理功能,助力國資央企聚焦主責主業。中國誠通豐富完善“資產接收—盤活處置—重組整合—培育發展—價值實現”的特色資產管理模式,促進國資央企存量資產盤活和低效無效資產處置。以市場化法治化手段平穩化解中新房公司和中冶紙業債務風險、承接中鋼專項債務支持中國寶武推進債務重組等工作,為相關企業發展提供有力支持。聯手中國海油等企業搭建國海海工平臺,專門負責處置盤活國內船廠因國際油價暴跌遭棄單的海工裝備項目,為相關企業贏得寶貴發展機遇,保護了一批“國之重器”,形成了資產價值再修復的“國海模式”。探索經營性國有資產接收與盤活利用的有效路徑,設立中國康養集團發展康養產業,所屬康養場所向全國輻射,功能設施更加完善,服務能力顯著提升。未來,中國誠通將進一步緊抓銀發經濟機遇,推動打造更高水平的健康養老服務體系。
三、加強黨的領導,堅定改革創新謀發展
必須堅持聽黨話、跟黨走,這是運營公司的初心所在。2024年中國誠通接受國務院國資委黨委政治巡視,通過此次“政治體檢”,黨的領導和黨的建設進一步加強。集團黨委持續強化在重大決策中的定向把關作用,為基金投資和金融服務校準方向、嚴守底線,確保不偏離正確軌道。特別是2024年9月22日,集團黨委歷經6小時集中研討,統一思想、凝聚共識,及時部署股權運作平臺把準機遇、優化策略,在落實金融支持經濟高質量發展有關要求的同時,一舉推動集團實現經營業績大幅躍升,全面完成全年各項任務,有力提振干部員工精氣神,全面激發內生動力。今年上半年,中國誠通利潤總額同比增加40%,已完成年度預算近70%。
必須加強黨的建設引領改革創新,敢擔當、促協同,這是運營公司動力之源。中國誠通的發展是黨領導下深化國企改革的生動實踐,集團黨委始終堅持將黨的領導融入公司治理各環節,引領改革創新,勇擔綜合改革“試驗田”重任,特別是在金融領域深化改革攻堅。集團黨委前置研究把方向,確保重大投資項目得到科學決策;推動基金管理公司在黨組織領導下推行全員競聘,強化黨管干部原則與市場化機制相結合,通過末位調整、不勝任退出等舉措優化隊伍、提升效能。大力弘揚“勇挑千斤擔、敢啃硬骨頭”精神,充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,在探索實踐中逐步形成具有誠通特色的國有資本運營模式;在堅決有效落實國家重大戰略任務的過程中與各中央企業建立了緊密高效的協作關系,贏得了廣泛支持與深厚信賴,實現了自身的跨越式發展。
必須嚴格履行管黨治黨政治責任、持續強基固本,這是運營公司致遠之要。集團黨委、紀委堅持“兩個責任”同向發力、同題共答,領導班子作出“九要九不”承諾,切實發揮“頭雁”作用。堅持把扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育作為黨建重點工作來抓,推動學查改貫通,促進轉作風、樹新風。堅持把推進國務院國資委黨委巡視反饋問題整改作為重大政治任務來抓,扛牢責任、掛圖作戰,著力解決制約高質量發展的深層次問題。堅持把查辦案件作為最有力的監督,嚴肅查處金融服務、資產管理等領域違規違紀問題,持續保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,推動營造風清氣正的政治生態,護航運營公司高質量發展。
下一步,中國誠通將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在國務院國資委黨委堅強領導下,在兄弟央企的大力支持下,以敢打敢拼的昂揚斗志、求真務實的過硬作風、穩健有力的攻堅舉措,推動國有資本運營公司高質量發展再上新臺階。
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